В Украине, где по данным Морской палаты насчитывается более 200.000 моряков, организовывается правозащитная организация Ukrainian Seafarers Union с штаб-квартирой в Одессе. О причинах появления, планах на будущее и первых успехах деятельности журналисты «The Izmail Times» пообщались с инициатором движения, Кристиной Король.

Как появилась идея объединить моряков в борьбе за свои права?

Организаторы рассказывают, что с 2018 года в Украине начался рост цен на услуги оформления морских документов — первыми в около 10 раз подорожали сертификаты.

«Я работаю уже 10 лет в крюинге, вся моя семья — это моряки, — рассказывает журналистам «The Izmail Times» инициатор движения Кристина Король, — у меня высшее морское юридическое образование. Посмотрев со стороны, как все жалуются на то, что пакет сертификатов стал стоить около 1.000 долларов, я подумала, что есть же профсоюз, ассоциация крюингов: сейчас все должны выступить против, ведь не понятны основания подорожания — качество услуг не увеличилось, все как печаталось на А4 с ламинатором, так и печаталось. Однако, этого не случилось, и моряки остались наедине с этими проблемами».

Проблемой является и то, что моряки просто не разбираются в ситуации: пробыв в рейсе 6 месяцев и вернувшись в Украину, моряк встретил нововведения как должное, а нововведений оказалось много: появилась своя схема в получении сертификатов от «избранных тренажерных центров» — другие не котируются в Инспекции по вопросам подготовки и дипломирования моряков; в разы выросли цены и многое другое.

Поняв, что моряки изменения приняли, а профильные организации не пытались возмутиться насчет такого роста, такой же формат роста цен стал возможен и с другими услугами для моряков: оформлением паспорта моряка, экзаменами и другими документами.

«Так дальше не будет. Понимаете, если опять пустить это все на круги своя, — говорит глава Ukrainian Seafarers Union Кристина Король, — то на этом никто не остановится: вместо сегодняшних цен через год будут еще больше. Поэтому мы решили объединить моряков и помочь отстоять свои права законными и мирными средствами».

Проблема защиты прав моряков, по мнению инициаторов движения, заключается в том, что моряки в Украине разобщены в виду особенностей профессиональной деятельности; не знают особенностей своих прав и не отстаивают их; в пассивности официальных органов и организаций, которые должны заниматься правовой помощью для моряков.

5 октября 2020 года инициаторы движения собрали неравнодушных моряков и СМИ, чтобы поделиться о своих планах и рассказать, как они собираются взаимодействовать с проблемой коррупции в дальнейшем. К работе в рамках встречи подключились и представитель ОО «Морская палата Украины» Иван Ниякий, директор компании «Л-Стрим» Леонид Монюк, глава наблюдательного совета БО «Ассоль» Светлана Фабрикант и представители Международной юридической фирмы «Interlegal».

логотип создаваемой организации

Разве сегодня нет профильных украинских организаций по защите прав моряков?

Есть, и немало. Однако, с 2018 года и с момента изменения условий подготовки ключевых для моряка документов большая часть из них просто промолчала — считают инициаторы движения.

«Ассоциация крюингов собиралась по данному поводу: несколько раз с директорами крюингов они обсуждали этот кризисный вопрос, — рассказывает Кристина Король, — но запросы в Министерство инфраструктуры получали лишь формальные отписки. Профсоюз обеспокоен больше вопросом о запрете своей деятельности, чем о правах моряков. Да и в разрезе деятельности в конфликтных ситуациях профсоюз чаще стает на сторону судовладельца. Когда был создан канал для объединения моряков по борьбе с коррупцией, со мной пыталась связаться женщина с Профсоюза работников морского транспорта Украины (ПРМТУ). Она написала мне, что «хотела бы обрисовать проблематику в этой сфере», но если такая группа создана, то, наверное, я осознаю о тех проблемах, или, скорее трагедии, морской отрасли в Украине. Да и такое предложение не было похоже на приглашение за стол переговоров».

По всей видимости, ПРМТУ действительно обеспокоил вопрос резонанса коррупции в морской сфере, который обсуждают моряки в социальных сетях. В связи с этим, организация выступила с официальным обращением:

Главный посыл обращения сформулирован в первом абзаце:

«Профсоюз работников морского транспорта Украины не рассматривал и не рассматривает Facebook или другие социальные сети как место экспертных обсуждений или систему документооборота между общественными объединениями и органами власти», — говорится на сайте ПРМТУ.

Далее организация приводит отчет о своей деятельности за 2020 год, однако, при его изучении бросается в глаза, что ни один из 11 пунктов на сегодня не доведен до логического завершения: большая часть пока что находится на рассмотрении в профильных органах. Да и борьба с коррупцией, как главная проблема моряков, ПРМТУ сформулирована невнятно и последним пунктом:

«Совместно с рядом международных партнеров готовится проект по обучению моряков методам противодействия коррупционным правонарушениям против них», — заявляют в ПРМТУ.

При этом, из данного абзаца не понятно, о каком проекте, партнерах и вообще обучении идет речь. Больше упоминаний о борьбе с коррупцией на сайте ПРМТУ найти не удалось.

«Проблема в том, что через года два в Украине моряков не останется»

Инициаторы движения борьбы за права моряков говорят, что такая политика государства приведет к ликвидации моряков как социально-профессионального класса и как основного источника ввоза валютных сбережений в Украину.

«Проблема в том, что через года два в Украине моряков не останется, — комментирует вопрос о возможных последствиях дальнейшего замалчивания проблемы Кристина Король, — поймите, моряк — это такая профессия, которая максимально не привязана к Украине. Здравомыслящий моряк, который занимает как минимум должность третьего помощника и выше, у которого зарплата позволяет жить за границей, он переедет. Он может позволить себе купить квартиру в Европе, жить там и делать документы там, где его будут уважать. У нас же морякам умудряются хамить даже на откровенно «проплаченных» экзаменах».

Моряки действительно остаются важным для Украины социально-профессиональным слоем: по данным Морской палаты Украины за 2020 год, моряки привозят в нашу страну около 3 миллиардов долларов, что примерно равняется 25% всех внешневалютных ввозов частными лицами на территорию нашей страны.

«Капитан получает примерно 9.000 долларов в месяц, а работает около 4 месяцев: 4 месяца он в рейсе, и еще 4 — дома, — объясняет Кристина Король, — если разделить итоговую сумму на каждый месяц с учетом пребывания дома, то становится понятным, что это не такие большие цифры, чтобы отдавать те же 9.000 долларов за документы. И это при том, что у моряка есть семья, дети, родители, и он обеспечивает полный цикл украинского гражданина: он на эти деньги покупает машину и платит с этого налог; он едет в супермаркет и платит налоги — он все делает в Украине и оплачивает налоги тут. Да, он не платит здесь налоги с зарплаты, потому что не может в Украине быть двойным плательщиком — один раз он оплачивает их стране, под флагом которой работает. Вопрос в том, готово ли правительство Украины лишиться таких налогоплательщиков».

Коррупция настолько велика?

Сегодня в Украине появилась устойчивая схема, которая взаимодействует между моряками как получателями услуг и государством как регулятором деятельности моряка. Об этом сообщили представители «Ukrainian Seafarers Union». Работа здесь сконцентрирована в форме посредничества по оформлению документов моряка и их подаче в Электронный кабинет моряка для последующей выдачи сертифицированных документов государственного образца.

«Экзамен нереально сдать самому. Если до лета 2020 года моряк мог очень заостриться на этом вопросе и сдать тесты самому, то сегодня сделать это без «услуг» посредников просто невозможно», — рассказывает Кристина Король.

«В схеме, которая сложилась на сегодняшний день, виноваты и моряки тоже, — говорит журналистам «The Izmail Times» один из инициаторов движения Виктор Бугаев, — коррупция — это всегда вопрос спроса и предложения. Украинские моряки слабо подкованы в области юридических знаний, плохо знают свои права и часто не следят за их соблюдением воспринимая многие нарушения как норму работы».

Проблема не в том, что заинтересованные чиновники необоснованно подняли цены, не повысив при этом качество подготовки и оказания услуг, а в том, что моряка лишили выбора: идти и сдавать экзамены, тесты и бумаги самостоятельно или воспользоваться коррупционной схемой — сейчас представители морских профессий могут лишь пользоваться услугами «агентов», деятельность которых в Украине абсолютно незаконна.

«Дошло до открытой коррупции: в Одессе есть открытый офис, куда моряк может прийти, — объясняет Кристина Король, — и где ему говорят: «Мы сделаем вам документы без вашего личного присутствия». Разве это не говорит о масштабах коррупции, когда такие заведения открываются в центре города?! Раньше, в 2016-2017 году о таком по телефону боялись говорить!»

Появление «агентов», которые выступают связующим звеном между моряком и государственными органами — также сомнительная тенденция последнего года. Однако, без их участия получение документов растягивается на месяцы, а результатом ожидания становится отказ от официальных структур без объяснения причины. С «агентами» же процесс подачи и получения документов проходит за неделю.

По подсчетам инициаторов, доход с оформления документов по таким ценам на сегодня с моряков Украины близится к 1.000.000 долларов в месяц, при этом, для организаторов схемы нет никакой разницы, какой уровень дохода перед ними — речь о зарплате бывалого капитана или курсанта, только окончившего морское учебное заведение.

«Мне вчера звонила мама кадета, она плакала — она отдала последние деньги за трудоустройство на кадетскую программу по трудоустройству на законных основаниях, — рассказывает Кристина Король нашим журналистам, — однако, они «прогорели» полностью, потому что парень подавал документы без «агента». Но кадеты не могут обратиться к таким «агентам» — там суммы несусветные для только окончивших вуз студентов».

В Telegram-канале движения уже опубликована схема с тем, кто является основателем схем и кто получает средства с тренажёрных центров, Дипломно-паспортного отдела и Государственной инспекции по вопросам подготовки и дипломирования моряков:

Схема с Telegram-канала

Какие планы у моряков на ближайшую перспективу?

Сейчас инициативная группа работает над уставом и юридической регистрацией общественной организации «Ukrainian Seafarers Union». Наша цель — это, в первую очередь, правовая защита моряка.

«Возьмем, к примеру, Инспекцию по вопросам подготовки и дипломирования моряков, — объясняет алгоритм работы Кристина Король, — чтобы наши представители могли присутствовать и задавать вопросы об основании в отказе принять определенный сертификат или другой документ, если он выдан в соответствии с законом, что является частой практикой сейчас».

Проблемой №1 у организации останется борьба с коррупцией и защита законных прав украинских моряков во всех сферах их профессиональной деятельности. Однако, на этом список задач инициативной группы не заканчивается.

Так, например, будет подключена и образовательная программа: «Ukrainian Seafarers Union» планирует запустить наставническую программу, помогая курсантам из малообеспеченных семей в получении документов собственными ресурсами с одной стороны, а с другой — проводя разъяснительные и образовательные мероприятия при морских вузах в отношении оформления документов и выступая мостиком между уже бывалыми представителями профессии и теми, кто только заканчивает процесс своего обучения.

Процесс проведения семинаров и тренингов по аналогичным вопросам планируется запустить и для действующих моряков Украины. И, стоит отметить, у представителей организации есть все шансы на успех, как показал это протест во время приезда президента Украины Владимира Зеленского в Одессу — власть в лице министра инфраструктуры Владислава Криклия услышала активистов и пообещала сделать первые шаги по урегулированию проблемной ситуации со своей стороны.

Редакция информационного медиа-ресурса «The Izmail Times» продолжает пристально следить за развитием ситуации и расскажет об изменениях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter. Это поможет развитию нашего проекта!

avatar
  Подписаться  
Уведомление

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: