В Украине появится правозащитная организация моряков

В Украине, где по данным Морской палаты насчитывается более 200.000 моряков, организовывается правозащитная организация Ukrainian Seafarers Union с штаб-квартирой в Одессе. О причинах появления, планах на будущее и первых успехах деятельности журналисты “The Izmail Times” пообщались с инициатором движения, Кристиной Король.

Как появилась идея объединить моряков в борьбе за свои права?

Организаторы рассказывают, что с 2018 года в Украине начался рост цен на услуги оформления морских документов – первыми в около 10 раз подорожали сертификаты.

“Я работаю уже 10 лет в крюинге, вся моя семья – это моряки, – рассказывает журналистам “The Izmail Times” инициатор движения Кристина Король, – у меня высшее морское юридическое образование. Посмотрев со стороны, как все жалуются на то, что пакет сертификатов стал стоить около 1.000 долларов, я подумала, что есть же профсоюз, ассоциация крюингов: сейчас все должны выступить против, ведь не понятны основания подорожания – качество услуг не увеличилось, все как печаталось на А4 с ламинатором, так и печаталось. Однако, этого не случилось, и моряки остались наедине с этими проблемами”.

Проблемой является и то, что моряки просто не разбираются в ситуации: пробыв в рейсе 6 месяцев и вернувшись в Украину, моряк встретил нововведения как должное, а нововведений оказалось много: появилась своя схема в получении сертификатов от “избранных тренажерных центров” – другие не котируются в Инспекции по вопросам подготовки и дипломирования моряков; в разы выросли цены и многое другое.

Поняв, что моряки изменения приняли, а профильные организации не пытались возмутиться насчет такого роста, такой же формат роста цен стал возможен и с другими услугами для моряков: оформлением паспорта моряка, экзаменами и другими документами.

“Так дальше не будет. Понимаете, если опять пустить это все на круги своя, – говорит глава Ukrainian Seafarers Union Кристина Король, – то на этом никто не остановится: вместо сегодняшних цен через год будут еще больше. Поэтому мы решили объединить моряков и помочь отстоять свои права законными и мирными средствами”.

Проблема защиты прав моряков, по мнению инициаторов движения, заключается в том, что моряки в Украине разобщены в виду особенностей профессиональной деятельности; не знают особенностей своих прав и не отстаивают их; в пассивности официальных органов и организаций, которые должны заниматься правовой помощью для моряков.

5 октября 2020 года инициаторы движения собрали неравнодушных моряков и СМИ, чтобы поделиться о своих планах и рассказать, как они собираются взаимодействовать с проблемой коррупции в дальнейшем. К работе в рамках встречи подключились и представитель ОО «Морская палата Украины» Иван Ниякий, директор компании «Л-Стрим» Леонид Монюк, глава наблюдательного совета БО «Ассоль» Светлана Фабрикант и представители Международной юридической фирмы “Interlegal”.

Разве сегодня нет профильных украинских организаций по защите прав моряков?

Есть, и немало. Однако, с 2018 года и с момента изменения условий подготовки ключевых для моряка документов большая часть из них просто промолчала – считают инициаторы движения.

“Ассоциация крюингов собиралась по данному поводу: несколько раз с директорами крюингов они обсуждали этот кризисный вопрос, – рассказывает Кристина Король, – но запросы в Министерство инфраструктуры получали лишь формальные отписки. Профсоюз обеспокоен больше вопросом о запрете своей деятельности, чем о правах моряков. Да и в разрезе деятельности в конфликтных ситуациях профсоюз чаще стает на сторону судовладельца. Когда был создан канал для объединения моряков по борьбе с коррупцией, со мной пыталась связаться женщина с Профсоюза работников морского транспорта Украины (ПРМТУ). Она написала мне, что “хотела бы обрисовать проблематику в этой сфере”, но если такая группа создана, то, наверное, я осознаю о тех проблемах, или, скорее трагедии, морской отрасли в Украине. Да и такое предложение не было похоже на приглашение за стол переговоров”.

По всей видимости, ПРМТУ действительно обеспокоил вопрос резонанса коррупции в морской сфере, который обсуждают моряки в социальных сетях. В связи с этим, организация выступила с официальным обращением:

Главный посыл обращения сформулирован в первом абзаце:

“Профсоюз работников морского транспорта Украины не рассматривал и не рассматривает Facebook или другие социальные сети как место экспертных обсуждений или систему документооборота между общественными объединениями и органами власти”, – говорится на сайте ПРМТУ.

Далее организация приводит отчет о своей деятельности за 2020 год, однако, при его изучении бросается в глаза, что ни один из 11 пунктов на сегодня не доведен до логического завершения: большая часть пока что находится на рассмотрении в профильных органах. Да и борьба с коррупцией, как главная проблема моряков, ПРМТУ сформулирована невнятно и последним пунктом:

“Совместно с рядом международных партнеров готовится проект по обучению моряков методам противодействия коррупционным правонарушениям против них”, – заявляют в ПРМТУ.

При этом, из данного абзаца не понятно, о каком проекте, партнерах и вообще обучении идет речь. Больше упоминаний о борьбе с коррупцией на сайте ПРМТУ найти не удалось.

“Проблема в том, что через года два в Украине моряков не останется”

Инициаторы движения борьбы за права моряков говорят, что такая политика государства приведет к ликвидации моряков как социально-профессионального класса и как основного источника ввоза валютных сбережений в Украину.

“Проблема в том, что через года два в Украине моряков не останется, – комментирует вопрос о возможных последствиях дальнейшего замалчивания проблемы Кристина Король, – поймите, моряк – это такая профессия, которая максимально не привязана к Украине. Здравомыслящий моряк, который занимает как минимум должность третьего помощника и выше, у которого зарплата позволяет жить за границей, он переедет. Он может позволить себе купить квартиру в Европе, жить там и делать документы там, где его будут уважать. У нас же морякам умудряются хамить даже на откровенно “проплаченных” экзаменах”.

Моряки действительно остаются важным для Украины социально-профессиональным слоем: по данным Морской палаты Украины за 2020 год, моряки привозят в нашу страну около 3 миллиардов долларов, что примерно равняется 25% всех внешневалютных ввозов частными лицами на территорию нашей страны.

“Капитан получает примерно 9.000 долларов в месяц, а работает около 4 месяцев: 4 месяца он в рейсе, и еще 4 – дома, – объясняет Кристина Король, – если разделить итоговую сумму на каждый месяц с учетом пребывания дома, то становится понятным, что это не такие большие цифры, чтобы отдавать те же 9.000 долларов за документы. И это при том, что у моряка есть семья, дети, родители, и он обеспечивает полный цикл украинского гражданина: он на эти деньги покупает машину и платит с этого налог; он едет в супермаркет и платит налоги – он все делает в Украине и оплачивает налоги тут. Да, он не платит здесь налоги с зарплаты, потому что не может в Украине быть двойным плательщиком – один раз он оплачивает их стране, под флагом которой работает. Вопрос в том, готово ли правительство Украины лишиться таких налогоплательщиков”.

Коррупция настолько велика?

Сегодня в Украине появилась устойчивая схема, которая взаимодействует между моряками как получателями услуг и государством как регулятором деятельности моряка. Об этом сообщили представители “Ukrainian Seafarers Union”. Работа здесь сконцентрирована в форме посредничества по оформлению документов моряка и их подаче в Электронный кабинет моряка для последующей выдачи сертифицированных документов государственного образца.

“Экзамен нереально сдать самому. Если до лета 2020 года моряк мог очень заостриться на этом вопросе и сдать тесты самому, то сегодня сделать это без “услуг” посредников просто невозможно”, – рассказывает Кристина Король.

“В схеме, которая сложилась на сегодняшний день, виноваты и моряки тоже, – говорит журналистам “The Izmail Times” один из инициаторов движения Виктор Бугаев, – коррупция – это всегда вопрос спроса и предложения. Украинские моряки слабо подкованы в области юридических знаний, плохо знают свои права и часто не следят за их соблюдением воспринимая многие нарушения как норму работы”.

Проблема не в том, что заинтересованные чиновники необоснованно подняли цены, не повысив при этом качество подготовки и оказания услуг, а в том, что моряка лишили выбора: идти и сдавать экзамены, тесты и бумаги самостоятельно или воспользоваться коррупционной схемой – сейчас представители морских профессий могут лишь пользоваться услугами “агентов”, деятельность которых в Украине абсолютно незаконна.

“Дошло до открытой коррупции: в Одессе есть открытый офис, куда моряк может прийти, – объясняет Кристина Король, – и где ему говорят: “Мы сделаем вам документы без вашего личного присутствия”. Разве это не говорит о масштабах коррупции, когда такие заведения открываются в центре города?! Раньше, в 2016-2017 году о таком по телефону боялись говорить!”

Появление “агентов”, которые выступают связующим звеном между моряком и государственными органами – также сомнительная тенденция последнего года. Однако, без их участия получение документов растягивается на месяцы, а результатом ожидания становится отказ от официальных структур без объяснения причины. С “агентами” же процесс подачи и получения документов проходит за неделю.

По подсчетам инициаторов, доход с оформления документов по таким ценам на сегодня с моряков Украины близится к 1.000.000 долларов в месяц, при этом, для организаторов схемы нет никакой разницы, какой уровень дохода перед ними – речь о зарплате бывалого капитана или курсанта, только окончившего морское учебное заведение.

“Мне вчера звонила мама кадета, она плакала – она отдала последние деньги за трудоустройство на кадетскую программу по трудоустройству на законных основаниях, – рассказывает Кристина Король нашим журналистам, – однако, они “прогорели” полностью, потому что парень подавал документы без “агента”. Но кадеты не могут обратиться к таким “агентам” – там суммы несусветные для только окончивших вуз студентов”.

В Telegram-канале движения уже опубликована схема с тем, кто является основателем схем и кто получает средства с тренажёрных центров, Дипломно-паспортного отдела и Государственной инспекции по вопросам подготовки и дипломирования моряков:

Какие планы у моряков на ближайшую перспективу?

Сейчас инициативная группа работает над уставом и юридической регистрацией общественной организации “Ukrainian Seafarers Union”. Наша цель – это, в первую очередь, правовая защита моряка.

“Возьмем, к примеру, Инспекцию по вопросам подготовки и дипломирования моряков, – объясняет алгоритм работы Кристина Король, – чтобы наши представители могли присутствовать и задавать вопросы об основании в отказе принять определенный сертификат или другой документ, если он выдан в соответствии с законом, что является частой практикой сейчас”.

Проблемой №1 у организации останется борьба с коррупцией и защита законных прав украинских моряков во всех сферах их профессиональной деятельности. Однако, на этом список задач инициативной группы не заканчивается.

Так, например, будет подключена и образовательная программа: “Ukrainian Seafarers Union” планирует запустить наставническую программу, помогая курсантам из малообеспеченных семей в получении документов собственными ресурсами с одной стороны, а с другой – проводя разъяснительные и образовательные мероприятия при морских вузах в отношении оформления документов и выступая мостиком между уже бывалыми представителями профессии и теми, кто только заканчивает процесс своего обучения.

Процесс проведения семинаров и тренингов по аналогичным вопросам планируется запустить и для действующих моряков Украины. И, стоит отметить, у представителей организации есть все шансы на успех, как показал это протест во время приезда президента Украины Владимира Зеленского в Одессу – власть в лице министра инфраструктуры Владислава Криклия услышала активистов и пообещала сделать первые шаги по урегулированию проблемной ситуации со своей стороны.

Редакция информационного медиа-ресурса “The Izmail Times” продолжает пристально следить за развитием ситуации и расскажет об изменениях.