“Украина остается без моряков!”: как в Одессе встретили Владимира Зеленского

Вчера, 13 октября, с рабочим визитом Одессу посетил глава Украины Владимир Зеленский. Цель визита – встреча с президентом Польши Анджеем Дуда в рамках работы украинско-польского экономического форума. Однако, президента в Одессе встретили моряки, при чем – протестом.

Что случилось у украинских моряков?

Так, несколько десятков моряков в форме и масках собрались возле Premier Hotel Odessa, куда прибыл президент Украины с президентом Польши. Среди прочих – присутствовал так же министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий и другие госчиновники правительства.

В руках у митингующих были плакаты с надписями «Моряки – в плену коррупции», «Нет взятки – нет диплома», «Моряк больше не будет молчать!», «Коррупция в сфере дипломирования моряков!», а цель акции – привлечь внимание к коррупции в морской отрасли страны, которая пустила корни в Министерство инфраструктуры, Квалификационную комиссию, Капитанию и другие институции.

Моряков беспокоит то, что коррупция в Украине в данной отрасли достигла пугающих размеров, а решение “давать или не давать взятку” теперь вовсе безальтернативное – без теневых схем получить необходимые документы для ухода в рейс стало невозможным.

По словам протестующих, раньше в рейс можно было уйти за 1500 долларов, сейчас за 8000 из которых 500 – официально, а 7500 – коррупция. Сейчас они надеются, что Зеленский может повлиять на ситуацию и ожидали от приезда президента, что он выйдет с ними пообщаться, чтобы выслушать моряков и помочь убрать эти коррупционные схемы. Протестующие моряки также рассказали журналистам, что чтобы уйти в рейс, нужно ждать 6 месяцев, но через агента этот вопрос можно решить за неделю (естественно, нужно заплатить). Ещё говорят, что к этому причастны другие люди: бывший начальник экоинспекции, начальник инспекции по дипломированию и другие.

Проблема появилась только сейчас?

Проблема коррупции в сфере кадров морехозяйственного комплекса Украины не нова, однако, как сообщают организаторы движения, с 2018 года резко вырос ценник на документы – при чем, как на официальном (озвученные государством цены на услуги), так и на неофициальном уровне (цены на взятки). Кроме того, именно с 2018 года у моряков нет возможности получить необходимые документы без коррупции.

“Если раньше можно было прийти проходить тестирование самостоятельно, заплатив только официальную стоимость документов, и пройти тесты (хоть и не с первого раза), – рассказала информационному медиа-ресурсу “The Izmail Times” Кристина Король, инициатор проведения акции, – то теперь сколько бы раз ты не приходил, сдать тесты самому просто нереально”.

Осознавая, что ситуация ухудшается, моряки объединились в инициативную группу, что уже говорит о беспрецедентности ситуации – чаще всего представители этой профессии держаться обособленно в виду специфики деятельности: часть в рейсах постоянно меняется с частью, которая на суше и наоборот. Канал в телеграме с обсуждением накопившихся проблем собрал порядка 9000 человек с Одессы, Измаила, Николаева, Херсона и других городов Украины.

Моряки направили письмо Президенту Украины, в котором написали следующее:

“Просим Вас от имени всех моряков Украины:

1. Решить вопрос с верификацией в Государственном реестре моряков Украины (на сегодня возможность верификации доступна через незаконно существующих агентов, который берут за свои услуги деньги – место хранения данных и кто является их распорядителем – вопрос, который остаётся без ответа).

2. Внесение изменений в ст 51 Кодекса торгового мореплавания Украины в части признания условий, при соблюдении которых, моряки смогут получать подтверждение дипломов без сдачи экзамена. Эта возможность предусмотрена в Международной конвенции про подготовку и дипломирования моряков 1978 года, которую Украина ратифицировала ещё в 196 году! Т.е. мы до сегодняшнего дня не внедрили правила, которые уничтожают до 70 % коррупции в этой сфере. На сегодня зарегистрированный законопроект 3944, который необходимо вынести на ближайшее пленарное заседание ВРУ. И в этом также нам необходимо содействие Президента, т.к. мы понимаем, что все, заинтересованные в сохранении коррупционных схем, будут делать всё, чтоб законопроект не утвердить.

3. Завершить порочную практику «легитимности сертификатов только от «своих тренажёрных центров, находящихся в коррупционной схеме» (на сегодня легитимны сертификаты только 10% существующих тренажёрных центров).

4. До принятия изменений в ст.51 Кодекса торгового мореплавания Украины – принять Положение КМУ, которое определяет порядок подтверждения дипломов без экзамена, в соответствии с Международной конвенцией про подготовку и дипломирование моряков 1978 года (проект разработан).

5. Определить в квалификационных требованиях к руководству Морской Администрации, к руководству структурных подразделений, которые занимаются вопросами дипломирования и выполнения надзорных и контрольных функций – обязательность морского образования, опыта работы на морских судах, системе дипломирования моряков”.

Однако, реакции на письмо не поступило, и представители морской профессии решились выйти на митинг, когда президент приехал в Одессу.

Какие результаты протеста?

Президент к митингующим не вышел – под возгласы “Диалог” Владимир Зеленский сел в машину кортежа и уехал в сопровождении охраны. Однако, митингующие достигли определенного прогресса – им удалось пообщаться с министром инфраструктуры Владиславом Криклием.

О результатах переговоров сообщила представитель инициативной группы Кристина Король, которая сформулировала их следующим образом:

1. С 19 ноября на подтверждение – без экзамена и курсов повышения квалификации (при наличии требующего стажа), присвоение – электронный тест, который будет проходить в Морречсервис.
2. Верификация в кабинете моряка – 2 дня.
3. Назначение экзамена – 2 дня.
4. В Морской администрации после ликвидации инспекции будут только специалисты с морской отрасли.
5. Насчет тренажерных центров – получен очень нечеткий ответ, звучал он так: “мы планируем повысить уровень образования в тренажерных центров , тем самым убрать тренажерные центры, которые работают без компьютеров и надлежащих тренажеров. Для центров планируется предоставить 6 месяцев для того, чтобы привести их к стандартам требования”.
Насчет цен – было озвучено, что тренажерные центры должны действовать на основах прозрачной конкуренции, соответственно, конкуренция будет регулировать цены, как, впрочем, это было раньше.

Впрочем, на этом моряки останавливаться не собираются и продолжат мониторить исполнение полученных от власти обещаний. На данный момент они регистрируют правозащитную организацию Ukrainian Seafarers Union, о деятельности которой мы расскажем позже.